2025 专精特新“小巨人”申报启动倒计时！从预申报到正式申报，企业必知秘籍,高新技术企业认证

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2025 专精特新“小巨人”申报启动倒计时！从预申报到正式申报，企业必知秘籍

2025-03-18

01、申报时间

工业和信息化部预计将于2025年第二季度（4-5月份）启动“第七批国家级专精特新小巨人企业申报和第一批、第四批国家级专精特新小巨人企业复审”工作。

此前，全国多地发布了预申报通知，旨在摸排具有成长为专精特新“小巨人”潜力的企业对象，梳理短板弱项，帮助企业做好2025年正式申报工作。

申报内容重点关注企业主营业务占比、近2年主营业务收入平均增长率（新申请企业）、是否采用信息系统支撑核心业务、资产负债率、研发投入、研发占比、I类知识产权数量等。

注意：

地方推荐是参与“小巨人”评审的第一步，此次预申报，可以促使企业与主管部门、推荐专家接触，对正式申报具有积极的作用。企业应抓住机遇，积极准备，通过预申报，梳理短板弱项，完善材料，冲刺正式申报。

02、申报条件

1、专业化指标

1.截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上；

2.主营业务收入总额占营业收入总额比例不低于70%；

3.近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

2、精细化指标

4.公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先；

5.截止上年末，企业资产负债率不高于70%；

6.注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑；

7.取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

3、特色化指标

8.主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上；

9.享有较高知名度和影响力，拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

4、创新能力指标

10.一般性条件（满足三项）：

（1）上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%。上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50％以上；

（2）自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；

（3）拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

11.创新直通条件（满足一项）：

（1）近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；

（2）近三年进入”创客中国“中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

5、产业链配套指标

12.位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥”补短板“锻长板“填空白"等重要作用。

6、主导产品所属领域指标

13.主导产品原则上属于以下重点领域:

从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施:关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

今年各地市都在提前启动预申报工作，部分省市年前就在积极储备，今年竞争格局将愈发激烈。企业仅仅满足以上基本条件是远远不够的，各项指标要更加优秀才能在竞争中脱颖而出。

03、申报要点

1.先确定合适的产品所属领域（大方向）：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

2.产品收入：成立3年以上，主营业务收入总额占比≥70%，近两年平均增长率≥5%。按照去年的申报要求，复审企业“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”指标不作要求，但2025年复审企业的是否要求平均增长率还需以工信部发布的最新通知为准!

3.核心技术和发明专利：拥有至少2项I类自主知识产权，请注意I类自主知识产权要与企业的主导产品、主导技术有较好的关联度，数量必须是2项以上（均不包含转让未满1年的知识产权）。

4.资产负债率：资产负债率小于70%是基本要求，必须达标。

5.市场占有率：细分市场占有率>10%。（必备加分项，可私信）

企业无需提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明，仅需提供相关说明自证。包括以下主要内容：

（1）界定细分市场范围；

（2）介绍细分市场规模，相关数据需有出处，市场规模推导符合逻辑；

（3）介绍本企业细分占有率情况。

6.研发机构建设：自建或与高校、科研机构联合建立研发机构。

建有国家级、省级研发机构。如：技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心、院士专家工作站、博士后工作站等；

或者企业自建研发机构。企业需要提供相应的佐证材料：研发部门组织构架，内部建立研发部门的决议通知文件、科技人员花名册与全体研发人员社保证明、研发部门技术负责人工作简历介绍、研发部门人事任命书与人员聘任通知、研发部门研发设备清单明细表、研发部门内部研发整体照片与设备照片、研发部门研发成果等。

7.研发费：上年营业额>1亿元的，近2年研发费用占比需≥3%；上年营业额5000万-1亿元的，近2年研发费用占比需≥6%；上年营业额＜5000万，则需融资≥8000万元且研发费用≥3000万元、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

近两年指的2023、2024年每年研发费用占比都要达到要求。

资本化在当年未形成无形资产的，资本化的研发支出不算在研发费用，只看利润表中的研发费用。若审计报告利润表中无研发费用，则须有研发费用专项审计报告。

8.“补短板”“锻长板”“填空白”：在产业链关键领域实现“补短板”“锻长板”“填空白”。

可提供成果评价报告来佐证技术水平国内领先或国际先进、国际领先。也可出具自证说明，写清楚公司在产业链关键环节发挥什么作用，实现进口替代等。

对“国专”申报感兴趣的朋友可以联系本微信公众号

05 常见问题

1、国家级专精特新小巨人申报，如果上年度审计报告在截止日期前出不了怎么办? 是否可以用财务报表代替?

不行，一定要审计报告，建议出报告的事务所近三年没有不良记录，并且业内口碑尚可。所以需要企业提前着手准备出具财审报告。自2024年开始，关于审计报告提出了新要求：审计报告需为会计师事务所上传到注册会计师行业统一监管平台报备赋码的电子原件。会计师事务所需要将主营业务收入、主营业务成本两项指标纳入审计报告。

2、研发费专审报告是必须提供的吗?年审报告中没有披露研发费可以吗?

年度财务审计报告中利润表必须要披露研发费用数据。如没有披露，则需要提供研发费专项审计报告。

3、市场占有率证明是否由指定的第三方机构出具，是否统一格式？

没有指定第三方机构。主导产品在全国细分市场占有率10%以上，企业可提供市场占有率自证材料，相关数据有出处，市场规模推导符合逻辑。

4、创新能力指标的核心要求是什么?

大家要重点关注“拥有2项以上与主导产品有关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益”这项指标，I类知识产权包括发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、集成电路布图设计专有权，对于一般企业而言就是“发明专利”，对于部分集成电路企业还有“集成电路布图”，对于医药企业还有“国家新药”。

第一，数量必须是2项以上且进行了转化，第二，转让的必须满一年以上，通过”小巨人“认定的企业平均拥有22项发明专利。因此，专利数量较少，并且其他指标也是刚达线的企业，很难通过认定！2024年12月发布的《中小企业专精特新发展评价指标体系》提出了“发明专利集中度”和“发明专利网络点度中心度”等指标，也需要注意。

5、企业主导产品所属领域有什么要求？

企业主导产品原则上属于以下重点领域之一：

（1）属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础。可以参照《产业基础创新发展目录(2021年版) 》对照确定；

（2）符合制造强国战略十大重点产业领域：新一代信息技术;高档数控机床和机器人;航空航天装备;海洋工程装备及高技术船舶;先进轨道交通装备，节能与新能源汽车;电力装备;新材料;生物医药及高性能医疗器械;农业机械装备；

（3）属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

6、关于年度信息更新有什么要求?

有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和国家专精特新”小巨人“企业，原则上应于每年4月30日前通过培育平台 (http://zjtxmiit.gov.cn) 进行企业信息更新。企业需按以上三个层级中的最高层级进行信息更新，并对信息的真实性和准确性负责，未按规定时间及时更新企业信息的，取消资质到期后的复核资格。

7、专精特新“小巨人”企业存在什么情形会被取消资质?

企业如发生停止经营、跨省迁移等不符合认定标准的情形，直接取消认定；如发生重大安全（含网络安全、数据安全）)、质量、环境污染等事故，或严重失信、偷漏税等违法违规行为，或被发现存在数据造假等情形，直接取消认定，且至少三年内不得再次申报。专精特新“小巨人”企业涉及上述情形的，将报工业和信息化部审定。对于未在3个月内报告重大变化情况的，取消复核资格，或直接取消认定。

8、专精特新”小巨人”企业的申报推荐程序是怎样的?

企业按照申报通知要求，在工业和信息化部优质中小企业梯度培育平台(http://zitx.miit.gov.cn) 在线填报，同时需向当地主管部门提交纸质申报材料，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人"企业。

9、企业填报数据按照什么时间节点?

指标中如对期限无特殊说明，一股使用企业近1年的年度数据，具体定义为：指企业上一完整会计年度，以企业上一年度审计报告期末数为准，即截止到上一年12月31日；对于存在子公司或母公司的企业，按财政部印发的《企业会计准则》有关规定执行。

10、“I类高价值知识产权”须符合什么条件?

“I 类高价值知识产权”须符合以下条件之一：

（1）在海外有同族专利权的发明专利或在海外取得收入的其他I 类知识产权，其中专利限G20成员、新加坡以及欧洲专利局经实质审查后获得授权的发明专利。

（2）维持年限超过10年的I 类知识产权。

（3）实现较高质押融资金额的I 类知识产权。

（4）获得国家科学技术奖或中国专利奖的I 类知识产权。

11、企业拥有自主品牌的有什么要求?

所称拥有自主品牌是指主营业务产品或服务具有自主知识产权，且符合下列条件之一:

（1）产品或服务品牌已经在国家知识产权局商标局正式注册。

（2）产品或服务已经实现收入。

12、“省级科技奖励”和“国家级科技奖励”包括哪些?

“省级科技奖励”包括各省、自治区、直辖市科学技术奖的一、二、三等奖；“国家级科技奖励”包括国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖，以及国防科技奖。

13、没有政府认定的研发机构，是否可以申报?

可以，自建或与高校、科研机构联合建立研发机构也可以申报。但需要注意的是自建研发机构，企业需要提供相应的佐证材料：研发部门组织构架，内部建立研发部门的决议通知文件、科技人员花名册与全体研发人员社保证明、研发部门技术负责人工作简历介绍、研发部门人事任命书与人员聘任通知、研发部门研发设备清单明细表、研发部门内部研发整体照片与设备照片、研发部门研发成果等。

06 、专业名词解释

专精特新 “小巨人” 企业

具有专业化、精细化、特色化、创新能力突出等特点，在细分市场有一定份额和竞争力的企业。

I 类知识产权：

包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等。

产业链配套

指企业在产业链中所处的位置及与其他企业的协作关系，对产业链的完整性和发展起重要作用。

数字化转型

企业利用数字技术对业务流程、商业模式等进行改造和升级，提高效率和竞争力。

国家级科技奖励

包括国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖以及国防科技奖等。

股权融资

公司股东稀释部分股权给投资人，以增资扩股方式引进新股东获取资金。

合格机构投资者

符合相关规定，完成备案且规范运作的创业投资基金及私募股权投资基金。

主导产品

企业核心技术发挥重要作用，且产品收入之和占企业同期营业收入比重超过 50% 的产品。

经营异常名录

以国家企业信用信息公示系统查询结果为准，指未按规定履行年报等义务的企业名单。

严重失信主体名单

以信用中国查询结果为准，指存在严重失信行为的企业名单。

2025年，预计会有大约4500家 “小巨人” 企业参与复审，也会有更多的企业加入到新申请的行列中来，“小巨人”申报的竞争格局也愈发激烈，企业若仅仅只是达到基本条件，则远远无法满足申报要求，应对激烈竞争。企业必须要全方位地优化各项指标，积极主动地开展培育工作，以更加严谨、充分的态度做好申报准备，如此才有可能在激烈的竞争中脱颖而出，顺利通过复审，实现自身的高质量发展。